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此前,大多數(shù)官方智庫(kù)功能單一、研究領(lǐng)域單一、研究視野封閉偏窄、研究組織形式單一、管理方式僵化、研究?jī)?nèi)容和研究機(jī)構(gòu)碎片化,研究方法和研究工具單一,還有決策重視不夠等,這些都迫切需要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,以適應(yīng)中央的要求。例如,以前國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心曾參與討論三峽水庫(kù)建設(shè)問(wèn)題,但也不可能調(diào)來(lái)所有的水利專(zhuān)家。